La última entrega de GovTech LATAM Talks fue espacio de conversación entre Rocío Suanzes (Directora Operativa), Valeria Restrepo (Líder de Conocimiento y Política) y los expertos en metodologías ágiles: Santiago García de Qüid Lab, María Isabel Murillo de Usaria y Santiago Forteza de Kubadili. La charla exploró cómo las metodologías ágiles pueden facilitar la adopción de la innovación tecnológica promovida por el espacio GovTech en las ciudades de Latinoamérica.
En esta nota les dejamos un resumen de los puntos clave que no se pueden dejar pasar de la conversación.
¿Cuál es la relación entre la innovación tecnológica y los programas de innovación abierta?
GovTech LATAM: Mientras que la innovación tecnológica ha revolucionado diversos sectores, su integración en el ámbito gubernamental aún es limitada. Los programas de innovación abierta, como GovTech LATAM de BID Lab, se han convertido en espacios clave para acercar las tecnologías emergentes a las administraciones públicas, revolucionando la forma en que se abordan los problemas públicos. Estos programas reconocen que la tecnología es un medio y no un fin en sí mismo, centrándose en comprender los desafíos existentes en las ciudades y en buscar posibles soluciones en el mercado. A través de la colaboración entre el sector público y los nuevos proveedores tecnológicos, se impulsa la adopción de tecnologías disruptivas y se promueve una gestión más eficiente y efectiva en el ámbito gubernamental.
¿Por qué las metodologías ágiles pueden ayudar a que la innovación se instale en las ciudades?
MIM: Mientras pestañeamos hay una metodología nueva. Las metodologías ágiles pueden impulsar la instalación de la innovación en las ciudades al enfocarse en principios que trascienden la rapidez. El agilismo va más allá de SCRUM y se trata de un espíritu de trabajo que busca adaptabilidad y entrega de valor constante. Por ejemplo, en ciudades donde el registro de proveedores es lento y puede tomar hasta 2 meses, el desafío radica en establecer formas de colaboración que trasciendan el gobierno actual. Adoptar metodologías ágiles promueve una cultura de colaboración y enfoque en los principios, permitiendo así que la innovación prospere en las ciudades.
SF: Las metodologías ágiles son clave para fomentar la instalación de la innovación en las ciudades debido a sus valores fundamentales. A menudo, se malinterpreta la idea de rapidez asociada con la agilidad. En realidad, el corazón de la agilidad reside en la colaboración, la entrega de valor, la reflexión y la mejora continua. Estos valores permiten generar un entorno propicio para la generación de valor y la constante reflexión con el fin de mejorar. Es importante identificar los entornos donde la agilidad puede desempeñarse mejor, especialmente en el ámbito gubernamental donde los contextos suelen ser complejos.
SG: El principal riesgo que enfrenta la innovación pública, en este momento, es la demora que ha habido en la entrega de resultados por parte de las estrategias o equipos de innovación. Esto ha generado que potenciales patrocinadores de la innovación en las entidades, vean con recelo este tipo de ejercicios. Esto ha generado la necesidad de contar con evidencia clara acerca del beneficio de innovar. Los ciclos propios de la dinámica pública ofrecen tiempo muy cortos para demostrarlo, lo cual demanda de mayor agilidad, no solo por la velocidad, sino por la flexibilidad y la capacidad de adaptación. De esta forma, si logramos elevar la tasa de resultados positivos en ejercicios de innovación, en el marco de los tiempos establecidos, volveremos a obtener el patrocinio (tanto desde la voluntad política como desde los recursos) que se requiere para la sostenibilidad de los programas de innovación.
¿Cuál es el entorno organizacional necesario para adoptar soluciones tecnológicas en una ciudad y cuáles son los elementos fundamentales para una adopción exitosa?
MIM: Para adoptar soluciones tecnológicas de manera exitosa en una ciudad, es necesario contar con un entorno organizacional adecuado. Antes de pensar en implementar tecnología, es crucial revisar y mejorar los servicios y procesos existentes. Si actualmente son burocráticos e incoherentes, simplemente agregar tecnología a esos procesos resultará en un sistema defectuoso pero tecnificado.
Es fundamental adoptar un enfoque de diseño centrado en el usuario en lugar de centrarse únicamente en la administración. El objetivo principal no debe ser simplemente realizar trámites, sino comprender el trasfondo y la razón de ser de dichos trámites. Al tener en cuenta las necesidades y expectativas de los usuarios, se podrán diseñar soluciones tecnológicas que realmente mejoren la experiencia y resuelvan los problemas existentes.
Además, es importante que la institución tenga un propósito claro más allá de demostrar que está realizando acciones. La implementación de soluciones tecnológicas debe estar respaldada por un objetivo concreto y alineado con las necesidades de la ciudad y sus habitantes.
SF: En el entorno organizacional necesario para adoptar soluciones tecnológicas en una ciudad, es crucial abordar el desafío de la burocracia. Para lograr una adopción exitosa, se debe promover la transparencia en las acciones y mostrar de manera clara la forma en que se toman las decisiones.
La burocracia puede obstaculizar el proceso de adopción de soluciones tecnológicas, generando demoras y dificultades. Es fundamental implementar mecanismos que fomenten la transparencia en los procedimientos y permitan a los ciudadanos y actores involucrados comprender cómo se toman las decisiones. La sostenibilidad de la innovación depende en gran medida de la transparencia, ya que brinda confianza y legitimidad a las soluciones tecnológicas adoptadas.
SG:Los siguientes son tres elementos que se requieren en el entorno organizacional para adoptar soluciones que hacen uso de tecnologías digitales de forma novedosa en una ciudad. No son ni de cerca los únicos, pero son determinantes:
-Es necesario contar con patrocinio. Alguien que toma decisiones estratégicas y resuelve.
-Se requiere una visión de mediano plazo, que busque los instrumentos para la institucionalización de las soluciones en un esquema iterativo de pruebas y ajustes.
-Una forma de solucionar la contratación pública, pues la movilización de los recursos será vital.
¿Cuáles son los aciertos y desafíos en la adopción de tecnologías por parte de las administraciones públicas?
MIM: Uno de los desafíos principales es la discontinuidad de los proyectos debido a los cambios de gobierno. Muchas veces, los proyectos tecnológicos quedan en suspenso o se abandonan por completo cuando hay un cambio en la administración. Esto puede generar una falta de continuidad y dificultades para alcanzar los objetivos propuestos.
Además, uno de los desafíos más importantes es comprender la diversidad de necesidades que existen. En muchos casos, las administraciones públicas se enfrentan a desafíos complejos, como el caso de la fiscalía en México que debe atender a víctimas de abuso. Es esencial tener en cuenta estas situaciones difíciles y adaptar las soluciones tecnológicas para satisfacer las necesidades específicas de cada caso.
SG: En la adopción de tecnologías por parte de las administraciones públicas, los aciertos incluyen la implementación de proyectos co-creados con la participación activa de ciudadanos y actores relevantes, así como el uso de tecnologías digitales maduras y sencillas. También funciona hacer proyectos con tecnologías emergentes.
Por otro lado, se presentan desafíos en la adopción de tecnologías. Es importante evitar adelantar proyectos que no estén alineados con la planeación estratégica de la administración. La falta de alineación puede resultar en la inversión de recursos en proyectos que no contribuyen de manera efectiva a los objetivos y prioridades establecidos. Asimismo, se debe evaluar adecuadamente el potencial y la utilidad de las tecnologías emergentes antes de invertir recursos significativos en ellas. Esperar un "Tesla" y destinar recursos a una "bicicleta" puede llevar a un desequilibrio entre las expectativas y los resultados reales.
La adopción de tecnologías por parte de las administraciones públicas presenta tanto aciertos como desafíos significativos. Los programas de innovación abierta, como GovTech LATAM, han surgido como una solución clave para acercar la innovación tecnológica al sector público, reconociendo que la tecnología es un medio para resolver problemas públicos. Además, las metodologías ágiles desempeñan un papel crucial al promover la instalación de la innovación en las ciudades, alentando la colaboración, la adaptabilidad y la entrega constante de valor.
Sin embargo, existen desafíos importantes a superar, como la discontinuidad de los proyectos debido a los cambios de gobierno y la comprensión de la diversidad de necesidades que existen en el ámbito público. Es fundamental abordar estos desafíos para lograr una adopción exitosa de tecnologías, y esto implica contar con un entorno organizacional adecuado que promueva la transparencia, la colaboración y la alineación estratégica. Al superar estos desafíos, las administraciones públicas pueden aprovechar el potencial de la innovación tecnológica para mejorar la eficiencia y la efectividad en la prestación de servicios públicos y resolver los problemas que enfrentan las ciudades
